根据五角大楼新公布的国防战略，虽然俄罗斯发动了在乌克兰的战争，但是中国仍然是美国最大的安全挑战，来自北京的威胁将决定美国军队将如何添置装备及规划未来。
星期四(10月27日)公布的这份文件说，与中国的冲突“既不是不可避免的也不是令人向往的”，但是文件提到要努力防止北京“主宰关键地区”，这明显指的是中国在南中国海咄咄逼人地加强军力以及对自治的台湾施加越来越大的压力。报告警告说，中国正在试图破坏美国在印太地区的联盟关系，并利用其不断加强的军力来胁迫和威胁近邻。
与此同时，这份80页的非保密报告提到了俄罗斯在乌克兰的战争。报告说，莫斯科对美国及其盟友构成严重威胁，俄罗斯有核武器、网络行动和远程导弹。报告警告说，中国和俄罗斯继续发展伙伴关系，两国“如今对本土安全构成了越来越危险的挑战，虽然恐怖分子威胁依然存在。”
报告认为，俄罗斯是“迫切威胁”(acute threat)，但中国是“步调挑战”(pacing challenge)，意为中国军力的发展步调成为美国的军力发展步调的衡量标准，中国军事现代化的先进程度以及能力范围是美国需要克服的一种标尺。
国防部长劳埃德·奥斯汀在五角大楼说，中国“是目前存在的唯一既有重塑国际秩序的意图，而且越来越有实力这样做的竞争者”，“与中国不同，俄罗斯无法系统性地长期挑战美国。但是俄罗斯的侵略确实对我们的利益和价值观构成紧迫而严重的威胁。”
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